中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议精神传达提纲

中国人民政治协商会议

第十二届全国委员会第五次会议精神

  

经中共中央批准,政协第十二届全国委员会第五次会议于201733日至13日在北京举行,顺利完成各项议程,取得圆满成功。

一、大会基本情况

本次会议是在中共十八届六中全会正式明确习近平总书记核心地位、完成四个全面战略布局顶层设计后,在实施十三五关键阶段、迎接中共十九大胜利召开的重要时间节点上举行的。会议的指导思想是:全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,广泛动员参加人民政协的各党派、团体和各族各界人士,围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,紧扣全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,把会议开成一个民主、求实、团结、奋进的大会,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,以优异成绩迎接中共十九大胜利召开。

本次会议共举行全体会议5次,列席全国人大全体会议2次,举行11次分组(联组)会议。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央领导同志到会祝贺,深入界别小组听取意见建议、与委员共商国是。习近平总书记在民进、农工党、九三学社界委员联组会上发表重要讲话,强调我国广大知识分子要主动担当积极作为、为国家富强民族振兴人民幸福多作贡献,在全体委员中引起强烈反响。刚才李区长对讲话精神作了传达,在此我就不再传达了。连同本届前四次会议一起,中央政治局常委到委员小组参加讨论、共商国是活动,实现了对政协34个界别的全覆盖。汪洋、刘奇葆、孙春兰等领导同志还分别现场听取了三场大会发言。邀请中共中央、国务院113个部门和单位负责人901人次列席全体会议和参加小组(联组)讨论。国务院、两高派员429人次参加全部共58个委员小组(联组)讨论。国务院参事室参事、全国政协文史专员、部分海外侨胞,以及有关方面负责同志列席会议。各国驻华使节应邀旁听开、闭幕会。

会议期间,共收到大会发言437篇。42位全国政协委员围绕经济建设和生态文明建设社会建设和文化建设政治建设和统战政协工作作了大会口头发言。收到委员大会提案5210件,经审查,立案4156件,举办1场主题为推进农业供给侧结构性改革,广辟农民增收致富门路的提案办理协商会。编发简报75期,编报快报19期和快报增刊3期。收到反映社情民意信息来稿102篇,转送相关部门59件;委员和群众来信6348件,接待来访1544人次,编发《信访动态》2期,编发《要信呈报》3期。大会举行了1次新闻发布会,以促进经济平稳健康发展坚定文化自信,讲好中国故事保障和改善民生为题召开3场记者会。683家中外新闻媒体、14家中央重点新闻网站、3336名记者对大会进行了充分报道。

会议贯彻落实习近平总书记关于保持全国两会良好会风的重要指示精神和中央八项规定精神,制定了关于改进会风严肃会纪的措施,明确了包括不在会场内接打电话、发微博微信等在内的七个方面具体要求,坚决杜绝娱乐化和隐蔽性吃喝,并继续由中纪委驻全国政协机关纪检组全程督查。委员们认真履职尽责,严格遵守请销假等各项制度,五次全体会议出席率均在92%以上。会议期间,违纪违规问题零报告,意见箱问题反映零报告。会议尊重和保障委员民主权利,鼓励大家畅所欲言,充分展现了意气风发、奋发有为的新气象。

二、大会的主要精神

大会闭幕会审议通过的《政协第十二届全国委员会第五次会议政治决议》,集中概括了委员们的基本共识,体现了本次会议的重要成果。

会议认为,2016年是中华民族伟大复兴征程中十分重要的一年。以习近平同志为核心的中共中央,勇于历史担当,保持战略定力,驾驭复杂局面,引领改革发展,团结带领全党全国各族人民,开启全面建成小康社会决胜阶段伟大进军,打响供给侧结构性改革攻坚之战,吹起脱贫攻坚战的冲锋号,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得显着成就,实现十三五良好开局。政协全国委员会及其常务委员会认真贯彻落实中共中央决策部署,坚持团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,调查研究扎实深入,协商议政成果丰硕,民主监督实效增强,团结联谊广泛拓展,为党和国家事业发展作出新的重要贡献。

会议认为,中共十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位,体现了党和人民根本利益,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,对确保实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重大而深远的意义。会议要求,人民政协各级组织、各参加单位和政协委员,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加自觉地维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导,更加紧密地团结在中共中央周围,更加坚定地贯彻落实中共中央重大决策部署。

会议强调,2017年是党和国家历史上具有特殊重要意义的一年。中国共产党将召开第十九次全国代表大会,这是党和国家政治生活中的头等大事。要全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,坚持稳中求进工作总基调,推动党和国家各项工作取得新进展。

会议强调,做好今年经济工作,保持经济平稳健康发展,要牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,深入推进三去一降一补,全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项要求。要坚持以人民为中心的发展思想,更好保障和改善民生,不断推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要深入贯彻全面依法治国要求,尊崇法治、敬畏法律、依法办事。

会议认为,深入推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争,必须坚持全面从严治党,深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,营造风清气正的良好政治生态,建设忠诚干净担当的干部队伍,确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

会议认为,习近平总书记在民进、农工党、九三学社委员联组会上的重要讲话,立足党和国家事业发展全局,充分肯定我国知识分子为国家和人民所作的历史贡献,精辟论述尊重知识、尊重知识分子的重大意义,对广大知识分子更好地报效祖国、服务人民提出殷切希望和明确要求,必将进一步在全社会兴起识才、爱才、用才、容才、聚才的良好风尚,激发广大知识分子锐意创新、干事创业的蓬勃热情,切实形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

会议指出,人民政协要聚焦党和国家中心工作,坚持团结和民主两大主题,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把围绕十三五规划实施建言献策作为工作主线,把迎接十九大、服务十九大、学习宣传贯彻十九大精神作为贯穿全年的重大政治任务,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,做好思想引导、协调关系、汇聚力量、议政建言、服务大局的各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。要着力提高履职建言质量和成效,强化调查研究的基础性作用,努力做到建言有理有据、对策可行可用,为党和政府科学决策、精准施策提供参考。要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,为各民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。进一步密切同少数民族界、宗教界代表人士和少数民族群众、信教群众沟通联系,促进民族团结、宗教和睦。加大对非公有制经济人士和新的社会阶层人士等工作力度。全面准确贯彻一国两制港人治港澳人治澳、高度自治方针,严格依照宪法和基本法办事,支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政,坚决反对港独行径。以庆祝香港回归祖国20周年为契机,加强同港澳政团、社团及代表人士联系。坚持一个中国原则,维护九二共识共同政治基础,坚决反对和遏制任何形式的台独分裂活动,持续推进两岸经济社会融合发展,坚定不移推动祖国和平统一进程。加强与海外侨胞联谊交流。积极开展人民政协对外友好交往。

会议强调,中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央高度重视发挥人民政协民主监督重要作用,提出一系列新思想新观点新要求,为人民政协开展民主监督作出制度安排,提供基本遵循。要认真学习贯彻《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,始终坚持中国共产党对政协民主监督的领导,准确把握协商式监督的性质定位,切实突出监督重点,有效运用监督方法,健全民主监督工作机制,讲真话、建诤言,提意见、作批评,做到既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章,更加自觉地推动中共中央重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实,更加有效地协助党和政府解决问题、改进工作。

会议强调,今年是十二届全国政协工作的最后一年。要认真总结本届政协履职经验,从理论上加以概括提炼,从制度上加以规范完善,提高政协工作科学化水平。广大政协委员要用恪尽职守诠释担当、用勤勉务实回应期待、用奋发有为彰显价值,懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行,不辱使命、不负重托、不愧时代,共同为人民政协事业发展谱写新的篇章。

在闭幕会上,俞正声主席发表重要讲话,他指出,中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央团结带领全国各族人民,统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,深入推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争,朝着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进。今年,中国共产党将召开第十九次全国代表大会,这是党和国家政治生活中的一件大事。置身伟大时代,投身伟大事业,人民政协各级组织和广大政协委员责任重大、使命光荣。要提高政治站位,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,更加自觉地坚持中国共产党的领导,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,更加坚定地贯彻落实中共中央的各项决策部署。要有效凝心聚力,切实把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,努力画大同心圆,凝聚强大向心力,汇集更多同行者,形成广泛正能量。要勤勉履职尽责,紧扣经济社会发展献计出力,真诚协商、务实监督、深入议政,多建诤言,共谋良策,推动中共中央大政方针落地见效,促进人民福祉不断改善。要严格修身律己,认真学习贯彻中共十八届六中全会精神,守法遵章,拒奢尚俭,模范践行社会主义核心价值观,始终心系国事、情牵民生、德润人心,做一个有定力、有情怀、有担当、有作为的政协委员。

三、区政协贯彻落实会议精神的工作重点

贯彻落实全国两会精神,是区政协当前的一项重要任务,我们必须切实把握会议精神实质,找准贯彻落实的重点,不断提升政协工作的层次和水平。

一是抓好传达学习。我们将利用政协例会开展集中学习、利用政协微信群和政协网站开展个人自学等方式,引导全体区政协委员坚定政治方向,增强核心意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,推动党的路线方针政策在政协工作中得到全面贯彻落实,围绕省党代会确立的两聚一高主题、市党代会确定的一个高水平建成、六个显着目标和区党代会提出的三大攻坚战任务,扎实履行政协职能,为建设强富美高新雨花作出新贡献。

二是扎实履职建言。以会议精神为引领,找准政协组织在强富美高新雨花建设中的角色定位。今年,我们将针对全区黑臭河道治理、交通道路建设、城市精细化建设管理、提升全区教育水平等议题深入调研,开展协商议政,提高政协建言献策的质量;从今年开始,区政协组织开展政协委员为民办实事月三联系活动,310日,我们在雨花街道紫荆广场举办了启动仪式,今后,我们将努力把这两项活动开展好,切实取得实效,让人民群众有更多的获得感。

三是强化自身建设。今年是九届区政协的开局之年,2月份,区政协常委会通过了《区政协全体会议议事规则》等9项规章制度,下一步我们将深入贯彻落实中办不久前印发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》精神,进一步加强政协组织、委员队伍和政协机关建设,积极探索开展政协工作的新思路、新方法,不断提升政协履职水平。